러시아, 나토에 "칼리닌그라드 고립 시 핵무기 포함 전 전력 사용" 경고 문서 전달

무슨 일인가

러시아가 북대서양조약기구(NATO)에 전달한 비공식 외교문서(non-paper)에서, 나토 회원국이 칼리닌그라드(Kaliningrad)주를 러시아 본토에서 고립시키려 할 경우 "핵무기를 포함해 보유한 모든 전력과 수단을 사용할 준비가 돼 있다"고 밝힌 사실이 9월 30일 로이터(Reuters) 보도로 알려졌다.¹ 로이터가 입수한 문서는 나토가 "직접적인 무력 충돌 발발의 높은 위험"을 수반하는 "위험하고 무모한 노선"을 걷고 있다고 비난했다.¹ 문서는 그 위험 가운데 "분쟁 초기부터 동맹 회원국의 의사결정 중심부에 대한 러시아의 타격" 가능성도 포함된다고 적었다.¹

대사관 성명과 봉쇄 주장

로이터에 따르면 최근 사흘 사이 유럽 최소 3개국 주재 러시아 대사관이 나토가 군사훈련과 칼리닌그라드 관련 시나리오 계획으로 긴장을 높이고 있다고 비난하는 성명을 냈다.¹ 타스(TASS)는 9월 29일 아일랜드 주재 러시아 대사관이 "나토가 칼리닌그라드와 칼리닌그라드주에 대한 공중·해상 봉쇄를 준비하고 있다는 정보가 있다"며, 러시아는 "영토 방어를 위해 핵무기를 포함한 전체 무기고를 사용할 준비가 돼 있을 것"이라고 밝혔다고 전했다.² 대사관은 이런 상황에서 무력 충돌 가능성이 커지며, 러시아가 동맹국의 의사결정 중심부에 선제 타격을 가할 가능성이 있다고 경고했다.² 대사관 성명은 봉쇄 정보의 출처를 밝히지 않았고, 나토는 그런 봉쇄 계획을 발표한 적이 없다.³ 브뤼셀 주재 러시아 대사관도 벨기에 정부와 나토 본부에 같은 취지의 경고를 보냈다.⁴

나토와 크렘린의 반응

나토는 로이터가 확인한 서면 답변에서 자신을 방어 동맹이라고 규정하고 "나토의 어떤 훈련이나 활동도 러시아 연방 영토에 위협이 되지 않는다"며, 러시아에 우크라이나 침공 중단과 "무책임한 핵 수사" 중단을 촉구했다.¹ 앨리슨 하트(Allison Hart) 나토 대변인은 문서 수령을 확인하면서 "우리는 무력 위협, 특히 무책임한 핵 수사를 강력히 규탄한다"고 말했다.¹ 하트 대변인은 러시아의 하이브리드 전술이 "절박함의 신호"라며 우크라이나 지원을 단념하지 않겠다고 밝혔다.⁵ 마르크 뤼터(Mark Rutte) 사무총장은 9월 30일 브뤼셀 행사에서 문서를 받았다고 확인하면서, 나토는 방어 동맹이며 러시아의 위협을 믿지 않는다고 말했다.⁴ 그는 러시아가 "핵 위협을 멈춰야 한다"며 푸틴은 나토와의 직접 충돌에서 "결코 이길 수 없다는 것을 안다"고 말했다.⁶ 한 유럽 고위 국방 관계자는 로이터에 "냉전 이후 러시아가 우리를 이렇게 위협한 것은 처음"이라며 심각한 사안이라고 말했다.¹

드미트리 페스코프(Dmitry Peskov) 크렘린 대변인은 폴란드 등 유럽에서 칼리닌그라드 관련 "과격한 발언"이 나오고 있다며, 러시아 외교관들이 "유럽의 강경파"에게 러시아의 정책 문서를 상기시키는 것은 당연하다고 말했다.⁵ 그는 이튿날 전날의 경고를 "대립적 발언으로 해석해서는 안 된다"고 주장했고, 니콜라이 파트루셰프(Nikolai Patrushev) 대통령 보좌관은 나토가 실제 행동에 나서면 "후회하게 될 것"이라고 말했다.⁷

푸틴의 발다이 발언

블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령은 10월 1일 모스크바에서 열린 발다이(Valdai) 토론클럽 총회에서 "러시아 연방에 대한 직접 공격이 발생하면" "우리나라가 보유한 모든 종류의 무기를 즉시 배치하고 사용하는 문제가 불가피하게 의제에 오를 것"이라고 말했다.⁸ 그는 "우리는 누구도 위협하지 않으며 누구를 공격할 의도도 없다"면서 "2029년에도, 2030년에도, 2050년에도" 그렇다고 말했고, "그러나 침략에 직면하면 대응할 수밖에 없다"고 덧붙였다.⁹ 그는 발트해에서 반복되는 나토 훈련을 두고 "이 모든 조치가 상황을 악화시키고 있다"고 말했다.⁸

맥락: 왜 칼리닌그라드인가

칼리닌그라드는 나토 회원국인 폴란드와 리투아니아 사이에 있는 러시아의 역외 영토로, 발트함대 본부와 핵탄두 탑재가 가능한 이스칸데르(Iskander) 미사일이 배치돼 있다.⁵ 러시아 본토와 칼리닌그라드를 잇는 통로로는 벨라루스와의 사이에 있는 약 100km 길이의 수바우키(Suwałki) 회랑이 꼽히며, 러시아가 이곳을 장악하면 발트 3국과 다른 나토 회원국을 잇는 육로가 끊길 수 있다.¹⁰ 나토는 최근 몇 달간 발트해에서 훈련을 벌였고 10월에도 추가 훈련을 계획하고 있다.⁵ 폴란드는 최근 영공 침범 의혹 뒤 방공 태세를 높였고, 덴마크는 약 2주 전 러시아 군함이 발트해 상공의 덴마크 군 헬기 근처로 조명탄 두 발을 쐈다고 밝혔다.⁶ 유럽 각국은 러시아가 사보타주와 방화 등 하이브리드 전쟁을 벌인다고 비난하고 러시아는 이를 부인한다.¹ 전직 러시아 외교관인 핵 전문가 니콜라이 소코프(Nikolai Sokov)는 양측의 군사 행동과 위협이 맞물리면서 상호 오판의 위험이 있다고 지적했다.⁷

남은 물음

러시아가 주장하는 나토의 봉쇄 준비 정보가 무엇에 근거하는지는 밝혀지지 않았고, 나토는 그런 계획이 없다고 부인한다.³ 나토 외교관은 이 문서를 "유럽인을 위협하려는 또 하나의 러시아식 시도"라고 평가했다.¹¹ 문서 전문은 공개되지 않았으며, 10월 발트해 훈련을 앞두고 양측의 수사가 실제 행동으로 이어질지가 관건이다.⁵

참고한 곳

1. Reuters (Irish Examiner 게재), Russia warns it could use nuclear weapons if Nato tries to isolate Kaliningrad - https://www.irishexaminer.com/world/arid-41917762.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

2. TASS, Russian Embassy warns Moscow ready to use nuclear weapons to defend Kaliningrad - https://tass.com/politics/2194757 ↩ ↩²

3. Kyiv Independent, Russia sends NATO new nuclear threat over Kaliningrad as tensions rise - https://kyivindependent.com/russia-issues-new-nuclear-threat-over-kaliningrad-as-tensions-with-nato-rise/ ↩ ↩²

4. TASS, NATO chief confirms receipt of Russian warning over potential Kaliningrad blockade - https://tass.com/world/2195299 ↩ ↩²

5. AP (ABC News 게재), Russia warns NATO of a possible nuclear response if Kaliningrad is cut off - https://abcnews.com/International/wireStory/russia-warns-nato-nuclear-response-kaliningrad-cut-off-136893915 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

6. Al Jazeera, Russia warns NATO of possible nuclear response if Kaliningrad is cut off - https://www.aljazeera.com/news/2026/9/30/russia-warns-nato-of-possible-nuclear-response-if-kaliningrad-is-cut-off ↩ ↩²

7. 서울신문, 러시아 "핵무기 쓸 수 있다" 섬뜩 경고…으름장 놓은 이유 [배틀라인] - https://www.seoul.co.kr/news/international/2026/10/01/20261001500308 ↩ ↩²

8. 파이낸셜뉴스(영문판), Putin Warns NATO: "We Will Consider Using 'All Types of Weapons' If Kaliningrad Is Attacked" - https://en.fnnews.com/news/202610020719067717 ↩ ↩²

9. Africanews, Russian president warns Moscow will use 'all weapons' to defend Kaliningrad - https://www.africanews.com/2026/10/02/russian-president-warns-moscow-will-use-all-weapons-to-defend-kaliningrad/ ↩

10. 이데일리, 러 "칼리닌그라드 봉쇄 땐 핵무기도 사용"…나토에 경고 서한 - https://edaily.co.kr/News/Read?mediaCodeNo=257&newsId=06018806645585368 ↩

11. The Moscow Times (Reuters), Moscow Sends Nuclear Warning to NATO as Tensions Rise in the Baltic - https://www.themoscowtimes.com/2026/09/30/moscow-sends-nuclear-warning-to-nato-as-tensions-rise-in-the-baltic-a93828 ↩