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미국, 현지 생산량에 면제를 연동하는 '대만 모델'로 2차 반도체 관세 추진, 삼성·SK하이닉스에 추가 투자 압박

U.S. chip tariffs pressure Samsung and SK hynix to boost investment

코리아중앙데일리 원글 보기 ↗

요약

  • 미국 정부가 기업의 미국 내 생산량에 따라 관세를 면제하는 2차 반도체 관세를 준비 중이며, 대만에 적용한 방식을 한국 등에도 적용할 것으로 전해졌다.
  • 대만 모델은 미국 공장 건설 중에는 계획 생산능력의 2.5배, 완공 후에는 1.5배까지 232조 관세 없이 수입을 허용하는 구조다.
  • 한국 정부 소식통은 이 압박이 한미 간 2000억달러 투자 패키지와 별개의 트랙이며 정상 합의 범위를 넘는 추가 투자 요구가 올 수 있다고 봤다.
  • 러트닉 상무장관은 9월 2일 미국에 공장을 지으면 관세를 감면하고 아니면 관세를 내야 한다고 말했고, 삼성·SK도 미국에 공장을 짓게 될 것이라고 했다.
  • 삼성전자와 SK하이닉스의 누적 대미 투자는 약 409억달러로 TSMC의 2650억달러에 크게 못 미치며, 두 회사 모두 미국 내 메모리 생산시설이 없다.
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기사 AI가 출처를 조사하고 작성했습니다

무슨 일인가

미국 정부가 2차 반도체 관세를 준비하면서 기업이 미국 안에서 얼마나 생산하느냐에 따라 관세를 면제하는 방식을 추진하고 있다고 코리아중앙데일리(Korea JoongAng Daily)가 10월 8일 한국 정부 소식통을 인용해 보도했다.1 트럼프 행정부는 미국 내 투자·생산 규모를 무관세 수입 물량에 연결하는 이른바 '대만 모델'을 한국 등 다른 나라에도 적용할 것으로 예상된다.1 뉴스웨이도 10월 7일 관계 부처와 외신을 인용해 미 상무부가 무관세 수입 물량을 각 기업의 미국 내 생산능력과 투자에 연동하는 세부 시행 방안을 다듬고 있다고 전했다.2

한국 정부 소식통은 이 압박이 한미 간에 논의 중인 2000억달러 대미 투자 패키지와는 별개의 트랙이며, 추가 투자 요구가 양국 정상 합의 범위를 넘어설 수 있다고 봤다.1 소식통은 "반도체는 우리에게도 전략 산업"이라고 말했고, 한국 관리들은 이 문제를 가능한 한 조용히 다루려 하고 있다.1 2차 관세의 시행 시점이나 세율은 보도되지 않았다.1

대만 모델이란

미 상무부(U.S. Department of Commerce)가 2026년 1월 15일 발표한 미국·대만 무역투자 합의 팩트시트에 따르면, 미국에 새 반도체 생산능력을 짓는 기업은 승인된 건설 기간 동안 계획 생산능력의 2.5배까지 232조 관세 없이 수입할 수 있고, 그 한도를 넘는 물량에는 더 낮은 우대 세율이 적용된다.3 건설을 마친 기업은 새 미국 생산능력의 1.5배까지 무관세로 수입할 수 있다.3 그 대가로 대만 반도체·기술 기업은 미국 첨단 반도체·에너지·AI 생산에 최소 2500억달러를 직접 투자하고, 대만 정부는 추가 투자를 위해 최소 2500억달러의 신용보증을 제공하기로 했다.3

하워드 러트닉(Howard Lutnick) 상무장관은 당시 CNBC 인터뷰에서 대만 반도체 공급망의 40%를 미국으로 가져오는 것이 목표이며, 미국에 짓지 않으면 반도체 관세가 100%가 될 수 있다고 말했다.4

미국의 2차 관세 구상

미국은 1월 15일부터 대통령 포고 11002호에 따라 일부 첨단 AI 칩에 25% 관세를 매기는 1단계 조치를 시행했고, 협상 뒤 더 넓은 2단계 관세와 투자 상쇄 프로그램을 검토하도록 했다.5 러트닉 장관은 9월 2일 CNBC에서 "미국에서 제조시설을 지으면 관세 감면 혜택을 줄 것이고, 짓지 않는다면 세계 최대 시장에 진입하기 위해 관세를 내야 할 것"이라며 표적형 반도체 관세를 준비 중이라고 밝혔다.6 같은 날 블룸버그TV에서 앵커가 이 계획이 삼성과 SK에 대한 경고냐고 묻자, 그는 이들 기업이 미국에 공장을 짓게 될 것임을 인식해야 한다고 답했다.7 그는 투자 규모에 비례해 무관세 수입 허용량을 주는 방식을 보도한 폴리티코(Politico) 기사가 정확하다고 확인했으나 세율·품목·일정은 밝히지 않았다.5

삼성·SK하이닉스의 처지

삼성전자는 텍사스 테일러에 170억달러 이상을 들여 첨단 파운드리 공장을 짓고 있으며, 오스틴 공장을 포함한 텍사스 투자 계획은 370억달러를 넘는다.6 SK하이닉스는 인디애나 웨스트라피엣에 40억달러 이상 규모의 HBM 첨단 패키징 공장을 짓고 있고, 한국에서 만든 웨이퍼를 이곳에서 패키징·테스트해 2029년 하반기 양산할 계획이다.6 두 회사의 누적 대미 투자는 약 409억달러로 TSMC의 애리조나 투자 계획 2650억달러와 비교하면, 대만 수준에 맞추려면 약 6.5배를 더 투자해야 한다는 계산이 나온다.8

문제는 두 회사의 핵심인 메모리다. 삼성전자와 SK하이닉스 모두 미국에 메모리 생산시설이 없어 생산 연동 면제를 어떻게 받을지 불분명하다는 지적이 있다.9 코리아중앙데일리는 메모리의 원가 경쟁력이 대규모 클러스터의 규모의 경제에 달려 있어 생태계 전체를 미국으로 옮기면 막대한 인프라 비용과 인건비가 들고, 그 비용이 서버·데이터센터 가격으로 미국 기업에 전가될 수 있다고 짚었다.1

한국의 협상 카드

한국은 2025년 11월 한미 공동 팩트시트에서 향후 반도체 관세 조치가 다른 주요국보다 불리하지 않을 것이라는 문구를 확보했고, 대통령실은 1월 18일 이 원칙에 따라 미국·대만 합의를 분석해 미국과 협의하겠다고 밝혔다.10 그러나 대만 합의가 미국 내 생산량의 배수라는 다른 공식을 쓰는 만큼 한국이 같은 조건을 받을 수 있을지는 불확실하다는 평가가 나온다.4 9월 3일 대통령실은 상황을 예의주시하며 한국 기업이 피해를 보지 않도록 미국과 긴밀히 협의하겠다고 밝혔다.8

남은 물음

2차 관세의 세율과 대상 품목, 시행 시점은 공식 발표되지 않았다.5 미국이 한국에 대만과 같은 배수를 적용할지, 메모리 패키징 시설을 '생산능력'으로 인정할지도 확인되지 않았다. 코리아중앙데일리는 미국의 압박이 한국 정부가 호남 반도체 메가클러스터를 추진하는 시점과 맞물려 거세졌으며, 핵심 메모리 생산을 미국으로 옮기라는 압박이 계속되면 '산업 주권' 우려가 커질 수 있다고 전했다.1

참고한 곳

  1. Korea JoongAng Daily, U.S. chip tariffs pressure Samsung and SK hynix to boost investment - https://www.koreajoongangdaily.com/business/planned-us-chip-tariffs-to-tie-exemptions-to-local-production-pressure-korea-to-invest-more/12908571 ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7

  2. 뉴스웨이, "미국에 더 지어야 관세 면제"···TSMC식 압박에 K-반도체 딜레마 - https://www.newsway.co.kr/news/view?ud=2026100714542253389 ↩

  3. U.S. Department of Commerce, Fact Sheet: Restoring American Semiconductor Manufacturing Leadership Through an Agreement on Trade & Investment with Taiwan - https://content.govdelivery.com/accounts/USDOC/bulletins/4049bf0 ↩ ↩2 ↩3

  4. 디지털타임스, 대만, 美와 '반도체 빅딜' 합의… 삼성·SK하이닉스 '초긴장' - https://www.dt.co.kr/article/12041101 ↩ ↩2

  5. TechTimes, Chip Tariff Phase Two Confirmed: Build in America or Pay, Lutnick Announces - https://www.techtimes.com/articles/326474/20260903/chip-tariff-phase-two-confirmed-build-america-pay-lutnick-announces.htm ↩ ↩2 ↩3

  6. 파이낸셜뉴스, 러트닉 '반도체 표적 관세' 예고 … 삼전·SK하닉 추가 대미 투자 압박 - https://www.fnnews.com/news/202609031421336754 ↩ ↩2 ↩3

  7. 한국경제(bloomingbit), Lutnick Renews Chip Tariff Threat, Tells Makers to Build in US or Pay - https://en.bloomingbit.io/feed/news/119666 ↩

  8. 서울경제, [영상] 삼성·SK 투자 압박하는 美…"대만만큼 더 넣어라" 관세 변수까지 - https://www.sedaily.com/article/20087087 ↩ ↩2

  9. The Korea Times, What U.S.' tariff push means for Korea's semiconductor industry - https://www.koreatimes.co.kr/opinion/20260915/what-us-tariff-push-means-for-koreas-semiconductor-industry ↩

  10. The Korea Herald, Seoul invokes 'no less favorable' clause to secure Taiwan-level tariff treatment for chips - https://www.koreaherald.com/article/10657692 ↩

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