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하마스, 가자 민간 통치기구 해산 선언, 기술관료 위원회로 권력 이양 준비

Hamas announces dissolution of Gaza governing body

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요약

  • 하마스는 2026년 7월 6일 가자지구를 통치해 온 정부 비상위원회를 해산하고 위원장 모하메드 알파라가 사임했다고 발표했다.
  • 권한은 트럼프 평화위원회가 만든 기술관료 기구 가자지구 국가행정위원회(NCAG)로 넘기되, 무장해제는 언급하지 않았다.
  • NCAG는 1월 구성 뒤 이스라엘의 진입 거부로 카이로에 머물러 있어 발표가 당장 현장을 바꾸지는 못한다.
  • 이스라엘은 '의미 없는 선전'으로 일축했고 평화위원회는 '약속이 아닌 행동'으로 판단하겠다고 밝혔다.
  • 휴전 아홉 달이 지났지만 이스라엘군은 가자 60~70%를 통제하며 거의 매일 공습을 이어가고 있다.
중동하마스가자이스라엘트럼프

기사 AI가 출처를 조사하고 작성했습니다

무슨 일인가

하마스(Hamas)가 2026년 7월 6일 가자지구를 20년 가까이 통치해 온 정부 기구를 해산한다고 발표했다12. 가자 정부공보실(Government Media Office) 성명에 따르면 정부 비상위원회 위원장 모하메드 알파라(Mohammed al-Farra)가 공식 사임서를 제출했고, 가자지구 국가행정위원회(National Committee for the Administration of Gaza, NCAG)로의 행정 이양을 위해 위원회 자체를 해산하기로 했다13. 발표는 공보실장 이스마일 알타와브타(Ismail al-Thawabta)가 데이르알발라(Deir al-Balah)의 알아크사 병원 앞마당에서 기자회견을 열어 전했다4.

하마스는 '기술·전문 인력'만 자리에 남아 일상 행정을 계속하며, 이들은 NCAG 관할 아래 일할 준비가 된 공무원이라고 밝혔다42. 하마스 대변인 하젬 카셈(Hazem Qassem)은 "하마스는 더 이상 가자지구를 책임지지 않는다"며 이번 조치를 "휴전 합의 이행 경로의 긍정적 진전"이라고 말했다14. 하마스는 안보 권한을 과도기 절차로 이양할 준비가 됐다고 했지만 무장해제는 명시하지 않았다2. 이스라엘 매체 하아레츠(Haaretz)는 이번 사임이 하마스 군사조직에는 적용되지 않는다고 전했다5.

권력을 넘겨받는 NCAG는 무엇인가

NCAG는 2026년 1월 유엔 안보리 결의 2803호에 따라 구성된 팔레스타인인 과도 기술관료 기구다2. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령이 2025년 10월 휴전을 중재하며 세운 평화위원회(Board of Peace)가 만들었고, 평화위원회의 고등대표와 유엔 안보리에 보고한다23. 위원장은 가자 출신 공학자이자 전 팔레스타인 자치정부 관리인 알리 샤아스(Ali Shaath)다4. 보건·교육·수도 같은 민간 업무와 통합 경찰을 통한 치안 유지가 임무다2.

문제는 NCAG가 아직 가자에 들어가지 못했다는 점이다. 이스라엘이 위원들의 진입을 허용하지 않아 위원회는 이집트 카이로에 임시로 머물고 있다25. 샤아스는 필요한 자원과 역량이 갖춰지는 즉시 책임을 맡을 준비가 됐다며, 하나의 권위와 하나의 법, 하나의 무장력이 그 권위 아래 놓여야 한다고 밝혔다31.

각국의 반응

이스라엘 정부 관리는 익명으로 이번 발표를 "아무 의미 없는 선전"이라고 일축했다46. 기데온 사르(Gideon Saar) 외무장관은 이를 '속임수'라고 부르며, 하마스가 기술관료에게 서비스를 맡기고 자신은 지배적 무장세력으로 남는 '헤즈볼라 모델'을 노린다고 주장했다2. 이스라엘은 하마스의 권력 복귀와 라말라의 팔레스타인 자치정부(Palestinian Authority)의 즉각 인수를 모두 거부한다3.

평화위원회는 발표를 "인지했다"면서도 "우리의 평가는 약속이 아닌 행동으로 이뤄진다"고 밝혔고, 가자의 모든 무기를 NCAG 통제 아래 두는 '하나의 권위, 하나의 법, 하나의 무기' 원칙을 강조했다67. 가자 담당 고등대표 니콜라이 믈라데노프(Nickolay Mladenov)는 이번 결정이 로드맵 논의를 성공적으로 끝내는 일의 중요성을 보여준다고 말했다1. 킹스칼리지런던의 안드레아스 크리그(Andreas Krieg)는 하마스가 통치의 부담은 내려놓되 무기와 보안망 같은 권력 수단은 내놓지 않았다고 분석했다7.

맥락: 멈춰 선 휴전 2단계

2025년 10월 10일 발효된 휴전의 1단계는 남은 이스라엘 인질과 팔레스타인 수감자 교환이었고, 2단계는 하마스 무장해제와 이스라엘군의 단계적 철수를 담았다3. 휴전 아홉 달이 지난 현재 2단계 협상은 사실상 교착 상태다4. 하마스는 충분한 구호 반입과 피란민 귀환, 철수 등 1단계가 이행되지 않았으니 그 전에는 무기를 논하지 않겠다는 입장이다24.

전투도 완전히 멎지 않았다. 이스라엘군 공습은 휴전 뒤 크게 줄었지만 거의 매일 이어지고 있으며, 발표 당일에도 칸유니스와 가자시티 공습으로 최소 5명이 숨졌다4. 이스라엘군은 가자의 최소 60%를 통제한다고 밝혔고, 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 총리는 지난달 가자 70%에 해당하는 영토를 되찾도록 지시했다고 말했다6. 가자 보건부 집계로 2023년 10월 개전 이후 사망자는 7만3,098명이며, 휴전 이후에만 최소 1,005명이 숨졌다42. 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 7월 8일 기준 휴전 이후 사망 1,084명, 부상 3,491명으로 집계했다8.

이스라엘 국내 정치도 변수다. 하마스는 그동안 네타냐후 총리가 2026년 10월 이스라엘 총선을 앞두고 트럼프 구상 협상을 의도적으로 지연시킨다고 비난하며 이양을 미뤄 왔다9. 이스라엘 크네세트 선거는 2026년 10월 27일로 예정돼 있다10.

남은 물음

하마스가 실제로 무기를 NCAG 통제 아래 둘지, 이스라엘이 언제 NCAG의 가자 진입을 허용할지가 핵심 질문으로 남아 있다2. 알자지라(Al Jazeera)는 이스라엘이 미래 행정기구를 작은 구역에 묶어 두는 '뉴 라파' 구상을 추진할지, 팔레스타인 자치정부가 잠정 계획대로 2027년에 가자를 인수할지도 지켜볼 점으로 꼽았다2. AP는 하급 관리가 발표한 이번 조치가 현장의 실질적 변화로 이어질지는 불확실하다고 전했다4.

참고한 곳

  1. Al Jazeera, Hamas announces dissolution of Gaza governing body - https://www.aljazeera.com/news/2026/7/6/hamas-announces-dissolution-of-gaza-governing-body ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5

  2. Al Jazeera, What is the new Gaza administration as Hamas dissolves government? - https://www.aljazeera.com/news/2026/7/7/what-is-the-new-gaza-administration-as-hamas-dissolves-government ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11 ↩12

  3. France 24, Hamas dissolves Gaza governing body, clearing way for technocratic committee - https://www.france24.com/en/middle-east/20260706-hamas-dissolves-gaza-governing-body-clearing-way-for-technocratic-committee ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5

  4. PBS NewsHour (AP), Hamas says it has dissolved its government in Gaza to transfer power to a UN-backed committee - https://www.pbs.org/newshour/world/hamas-says-it-has-dissolved-its-government-in-gaza-to-transfer-power-to-a-un-backed-committee ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10

  5. Haaretz, Hamas Says Its Gaza Government Resigns to Hand Power to Palestinian Technocrats - https://www.haaretz.com/israel-news/israel-security/2026-07-06/ty-article/.premium/hamas-says-its-gaza-government-resigns-to-hand-power-to-palestinian-technocrats/0000019f-3700-d0b8-ab9f-7fff9cb50000 ↩ ↩2

  6. The Times of Israel, Hamas dissolves Gaza government ahead of eventual transfer of power to technocrats - https://www.timesofisrael.com/hamas-dissolves-gaza-government-ahead-of-eventual-transfer-of-power-to-technocrats/ ↩ ↩2 ↩3

  7. NBC News, Hamas dissolves Gaza governing body ahead of power transfer - https://www.nbcnews.com/world/gaza/hamas-dissolves-gaza-governing-body-ahead-power-transfer-rcna353116 ↩ ↩2

  8. OCHA, Humanitarian Situation Report, 10 July 2026 - https://www.ochaopt.org/content/humanitarian-situation-report-10-july-2026 ↩

  9. 경향신문, 하마스, 가자지구 '20년 통치' 끝낸다 - https://www.khan.co.kr/article/202607072056005 ↩

  10. Wikipedia, 2026 Israeli legislative election - https://en.wikipedia.org/wiki/2026_Israeli_legislative_election ↩

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